Rassegna storica del Risorgimento

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Cario Gkhalbarti
La base fondamentale del costituzionalismo moderno riposava sulla retta applicazione del principio della separazione dei poteri onde l'organo destinato alla normazione fosse distinto da quello preposto all'esecuzione e tutti e due fossero diversi da quello incaricato della cognizione e del giudizio delle controversie nascenti dalla applicazione delle leggi. Infatti, dice il Russi, la separation esiste lorsque le pouvoir législatif est effeeti-vement maitre de statuer sans dcpendre du pouvoir judiciaire, lorsque le pouvoir judiciaire ne reconnait d'aulrc règie que la loi et sa conscience, lorsque le pouvoir éxécutif dans sa sphère particulicre n'est pas ojblìgé de se soumettre aux volontés des autres pouvoics . -1) Per evitare, però, quella paralisi dei poteri statali o quel loro conflitto permanente che pote­vano emergere dalla applicazione senza temperamento alcuno del principio astratto, per l'autore del Cours, seguace in questo del Constant, la separa­zione, senza essere negata nel suo fondamento essenziale, deve essere atte­nuata, a pena di infrangere Punita dello Stato e l'interesse della nazione. E la Monarchia, partecipando alla vita ed alla attività dei tre poteri, ha il compito di tenerli uniti nell'esercizio delle loro rispettive funzioni: Où est place le principe d'unite, d'après notre Constitution? Il est place évi-deniment dans le principe monarchique. En ouvrant la Charte, vous trou-verez que cet élément n'est pas étranger complètement à aucun des trois poi-vòirs dont nous avons parie. En efEel, l'élément monarchique, ou, pour parler comme on le fait souvent, la couronne, a, outre sa portionne de pouvoir législatif, la nomination des pairs, la convocation et la prorogation des Chambres, la dissolution de la Chambre des Députés. Quant au pouvoir exécutif ou administratif, il lui appartient à peu près exclusivement, sauf l'injfluenee indirecte du pouvoir législatif. Ainsi elle a seule la répresentation du pays dans les relations extérieures, le droit de paix et de guerre, la nomination et la révocation des ministres et autres agents, le eonunande* ment des armées, la publication des lois, le droit de faire ordonnances et autres actes nécessaires pour l'exéeution des lois, enfìn l'adrninistration generale du royaume. Le pouvoir judiciaire lui méme ne lui est pas com­plètement étranger. Ainsi elle a la nomination des juges, la poursuite par ses agents, c'est à dire des agents du ministère public, certain droits de requisition en matière civile, enfin le droit de gràce . a> B quadro del Rossi è* come si può notare completo ed esauriente.
Si deve ritenere anche che, data l'influenza esercitata dalla carta fran­cese del 1830 sulle costituzioni italiane del 1848, e segnatamente sullo Sta­tuto albertino, tale elencazione abbia rappresentato una fonte assai utile
1) P. Bossi, Court, cìt., t. Ili, p. 380.
9 P. Bossi, Court, cit t. JII, p. 381. Sul pandoro del Constant al riguardo, cfr. P. BASTI, Benjamin Constant, cit., i. IJ, p. 928 e segg.