Rassegna storica del Risorgimento

La bonifica dell'Agro romano
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invocata ripresa della espansione della città.s) L'obbligo di bonificamento agra­rio nel cerchio dei 10 km, sancito dalla legge del 1878, ha per l'appunto fina­lità essenzialmente igieniche, piuttosto che economico-sociali. Si trattava di interessare in qualche modo proprietari e affittuari a compiere quelle opere di allacciamento delle sorgive, apertura di fossi di scolo, prosciugamento di limi­tati acquitrini, senza le quali sarebbe risultato inefficace ai fini della lotta alla malaria lo stesso diretto impegno dello Stato nelle paludi della zona litoranea. All'uopo si stabiliva la riunione coattiva in Consorzi: ma avrebbero poi questi ultimi effettivamente funzionato in queste condizioni di proprietà, in questi sistemi di coltura, in questa ninna necessità assoluta di maggiore rendita...?. ** Pur proponendosi un fine limitato, i legislatori si scontrarono così direttamente con la strutturale arretratezza dell'agricoltura romana.
Molto drastiche sono infatti le proposte avanzate da una Commissione nomi­nata nel 1880 per precisare il famoso paragrafo C): da esse traspare chiaramente la convinzione ferma ed incrollabile che tutti gli interessati attuali sono ostili ad ogni riforma... la volontà ferma di prendere direttamente ingerenza negli in­teressi privati.57) Si consiglia, oltre la proibizione assoluta del pascolo brado dei bovini in tutto l'Agro, la costruzione di quattro villaggi capaci ognuno di circa 200 famiglie, alla periferia del cerchio di bonifica, con l'intervento dello Stato per l'esproprio delle aree e la fabbricazione degli edifici; lo Stato avrebbe dovuto inoltre tentare l'efficacia di un invito ai proprietari... perché entro un limite fisso di tempo mettano a disposizione di ciascun centro un 600 ha e, in caso di rifiuto, avrebbe dovuto procedere alla espropriazione dei terreni suddetti e alla cessione in enfiteusi in piccoli lotti con obbligo di miglioramento, prov­vedendo alle anticipazioni di capitale agli enfitenti stessi.58)
Le proposte della Commissione vengono raccolte dal disegno di legge pre­sentato alla Camera da Baccarini, Magliani, Miceli il 22 dicembre 1880: nella relazione però si afferma che ... pur ammettendo che si debba procedere, col tempo, alla costruzione di tutti i quattro centri, si ritiene opportuno per ora limitarsi ad uno di essi, onde acquistare la necessaria esperienza... . **)
XI progetto rimane bloccato per due anni e il 15 giugno 1882 l'on. Marchiori, presentando alla Camera la sua relazione, invita semplicemente e recisamente il governo a preparare un altro disegno di legge, che, più di quello Baccarini, tenga conto della necessità di ... dare alla coercizione la minor estensione pos­sibile, onde non offendere, più. di quello che sia d'uopo, i diritti inerenti alla proprietà . *)
n aen. Beltrani-Scalia, che pur non si distingue per atteggiamenti particolar-
55) Monografia delia città di Roma cit.: il Gabelli, nella prefazione, sottolinea la a , - immensa potenza d'incremento ... riposta nella crescente riputazione di salubrità. Roma, risanata dalle febbri, esente da quella forzata sosta estiva che torna ogni anno a chiudere una buona parte degli alberghi e dei negozi..., vedrebbe le mura delle nuove case avan­zarsi rapidamente fino ad abbattere quelle della città (pp. rv-vi).
56) Bonificamento dell'Agro Romano. Atti della Commissione nominata dai Ministri dei Lavori Pubblici e deli'Àgric. Ind. Comm., in Armali di Agricoltura, 1880, n. 30: rela­zione Di Tucci, 16 giugno 1880.
57) W. SOMBABT, Op. flit., p. 191.
58) Bonificamento dell'Agro Romano cit., Relazione della Commissione.
59) DOCUMENTI CAMERA, Leg. XIV, I BBSS. 1880/81, n. 155. ) DOCUMENTI CAMERA, Leg. XV, sess. 1882/88, n. 155 A.