Rassegna storica del Risorgimento

342 Rolando Nieri
donne sono astrette a lavori incomportabili.67) Mancava la tutela fisica, ma neppure abbonda[va]no le guarentigie per gli interessi materiali degli operai.68) All'assenza di una legislazione sociale si univa la sostan­ziale inefficacia di istituzioni, come le Casse di Risparmio e le Banche Popolari, nel sostegno a contadini e operai; mentre altri istituti di previdenza, che per le classi operaie avevano maggiore importanza, come le Società di mutuo soccorso, invocavano da anni una legislazione ade­guata e moltissime non avevano neppure personalità giuridica.69) Il favore manifestato dalla Rassegna iper il conferimento delia personalità giuridica, tuttavia, non impediva di riconoscere, guardando le cose in prospettiva, quanto esso sarebbe [stato] insufficiente per avviarci un po' meglio verso lo scioglimento della questione operaia, e come, a renderlo assai più proficuo, [avrebbe giovato] estenderne l'applicazione non soltanto alle società di mutuo soccorso, ma anche ad altri sodalizi operai .7) Queste società infatti avevano difetti strutturali per quanto riguardava il soddi­sfacimento del loro fine istituzionale, che risultavano particolarmente evidenti in tempi come i nostri, di frequenti crisi economiche generali e parziali, e di acerbe lotte fra padroni e operai .71) Il principale fra essi era che, per avere un sussidio, l'operaio doveva pagare con continuità la quota sociale; ma per questo era necessaria la continuità nella per­cezione del salario. Se mancava di lavoro e quindi di salario, non poteva essere soccorso proprio nel momento in cui ne aveva più bisogno, perché non era in grado di far fronte al pagamento della quota.72) Era auspi­cabile che in Italia si verificasse una situazione simile a quella della Gran Bretagna, dove c'erano molte società di mutuo soccorso, ma a fianco di esse crebbero ed ingigantirono le società operaie propriamente dette, che hanno saputo evitare gli accennati difetti delle società di mutuo soccorso a.73) Le Trade Unions infatti si erano costituite per ogni singola industria ed anzi per ogni ramo di ciascuna industria, in modo da pro­porzionare le quote sociali al relativo pericolo di malattie, inabilità al lavoro, ecc.; avevano carattere nazionale e non locale, per cui l'operaio era tutelato anche in caso di trasferimento in altro luogo; erogavano il sussidio in caso di disoccupazione e di sciopero; facevano fronte a eventuali deficienze nei fondi con quote addizionali straordinarie, imposte ai soci. Si doveva quindi considerare l'associazione di mestiere come una delle basi del mutuo soccorso, una delle condizioni del fiorire di
J) La legislazione e le questioni sociali, cit.
< Ibidem.
) Ibidem.
70) La Rassegna settimanale, 23 novembre 1879, Società di mutuo soccorso e associazioni di mestieri.
7D Ibidem.
72) Ibidem. Un altro inconveniente era visto nel carattere locale delle Società di mutuo soccorso.
73) Ibidem.